随着科技的飞速发展和产业结构的不断升级，科技创新与产业创新已成为推动经济社会发展的重要力量，为了实现这一目标，必须从制度层面入手，推动科技创新与产业创新融合发展。

加强顶层设计，完善科技创新政策体系

政府应制定更加完善的科技创新政策体系，明确科技创新的目标和方向，制定具体的实施计划和措施，要加大对科技创新的支持力度，提供资金、人才、技术等方面的保障，还应加强科技创新与产业创新的联动，推动科技创新成果的转化和应用。

优化创新环境，提升产业创新能力

在科技创新与产业创新融合发展的过程中，要优化创新环境，提升产业创新能力，要完善创新激励机制，鼓励企业、科研机构等参与科技创新活动，提高创新积极性和主动性，要加强产学研合作，促进科研成果的转化和应用，推动产业升级和转型，还应加强知识产权保护，保护创新者的合法权益。

强化制度保障，促进科技成果转化

科技成果转化是科技创新与产业创新融合发展的关键环节，政府应加强制度保障，完善科技成果转化的政策措施，提供良好的政策环境和市场环境，要加强科技成果的评估和监测，确保科技成果的质量和效益，还应加强科技成果的推广和应用，提高科技成果的知名度和影响力。

四、加强国际合作与交流，引进先进技术和管理经验

科技创新和产业创新需要全球视野和开放心态，政府应加强国际合作与交流，引进先进技术和管理经验，借鉴国际先进经验和技术成果，推动科技创新和产业创新的发展，要加强与国际科技组织的合作，提高我国在全球科技领域的地位和影响力。

从制度层面推动科技创新与产业创新融合发展是一项长期而艰巨的任务，只有通过加强顶层设计、优化创新环境、强化制度保障、加强国际合作与交流等多方面的努力，才能实现科技创新和产业创新的良性循环和发展。